龙长春新华网“高端访谈” 畅谈黔南发展

　　4月16日，新华社贵州分社“高端访谈—走进黔南州”栏目组到我州开展访谈活动，专访了州委书记龙长春。结合学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、州委十届四次全会精神，围绕“一圈两翼”发展战略布局、核心内容及发展优势，黔南州实施工业强州、城镇化带动战略的重大举措、特色亮点及取得成效，黔南州招商引资等情况，龙长春走进新华网“高端访谈”，畅谈黔南发展现状及未来前景。以下是访谈实录：

　　主持人：我们都知道黔南是一个山清水秀、人杰地灵的地方，您能为我们具体地介绍一下吗？

　　龙长春：好的。黔南布依族苗族自治州成立于1956年，是一个多民族和谐相处、共生共荣的少数民族聚居地，全州总面积2.62万平方公里，总人口420万,其中少数民族占总人口的56.24%，下辖2市9县和1自治县。黔南冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温16.3℃，年平均降雨量1200毫米，气候温和、适宜居住，雨量充沛、适宜万物生长。我们这里森林覆盖率达到56%，有距离城市最近的原始森林。而且黔南融山、石、洞、林、水于一体，集奇、特、优、美于一州，自然风光旖旎、人文景观丰富、民族风情浓郁。全州拥有世界级、国家级、省级风景名胜区、公园26处。是大家出门旅游、休闲养生的好地方。这里，我要特别介绍黔南独有的生态和旅游优势，一是都匀毛尖茶为世博名茶、享誉天下。黔南在自然地理上低纬度、高海拔、寡日照，特别适宜茶叶生长，是贵州种茶历史最为悠久的地区。都匀毛尖茶1915年获巴拿马世博会金奖，得到国家领导人的钟爱。毛主席在都匀人民寄送茶叶后，亲笔回信，将茶叶命名为毛尖茶。习总书记在今年两会参加贵州代表团审议时，多次提到都匀毛尖茶，作出了“把都匀毛尖品牌打出去”的重要指示。二是平塘“三天”奇观，世所罕有。FAST射电望远镜口径500米堪称“天眼”，是世界最大射电望远镜。项目建设地大窝凼,有12个共20平方公里的天坑，是世界最大的天坑群。平塘掌布“藏字石”“天书”，其出现概率为一千亿分之一，是世界上绝无仅有的地质奇观。三是荔波世界自然遗产地，拥有世界同一纬度唯一保存完好的原始森林，被称为“地球腰带上的绿宝石”。四是三都是全国唯一的水族自治县，以水书为代表的水族文化独一无二。

　　主持人：据了解，交通、地缘、生态是黔南独具竞争力的“三大优势”，但也存在发展速度较慢、短板问题突出、中心城市不强等问题，为此，黔南州提出了“一圈两翼”发展战略，那么“一圈两翼”战略的具体含义和提出背景是什么？“一圈两翼”又如何解决黔南州存在的发展问题？

　　龙长春：把握州情、认清自己是谋划发展、推进工作的前提和基础，发挥比较优势是一个地区持续健康快速发展的条件。正是基于这样的认识，我们提出了“一圈两翼”发展战略，即是要树立“泛都匀”理念，坚持以“大都匀”为龙头，以福泉、瓮安煤电磷、煤电铝一体化、贵定昌明、独山现代物流、电子信息、装备制造为支撑，着力打造“泛都匀”经济圈。依托中心城市辐射带动，以惠水、长顺、龙里、贵定北部片区为主，以服务业、临空产业、民族制药为支撑，千方百计地融入贵阳发展，着力打造环贵阳经济带。充分利用世界自然遗产地和“三天奇观”等独具特色的资源，以三都、荔波、罗甸、平塘为重点，以民族文化、喀斯特生态旅游、临港经济和天文科普旅游为支撑，着力打造生态文明示范区。通过三至五年的努力，形成以“泛都匀”经济圈为核心，以“三波罗平”生态文明示范区和“贵惠长龙”环贵阳经济带为南北两翼，实现核心重点突破、南北比翼齐飞的“一圈两翼”区域发展新格局。

　　我们将按照背靠大西南、面向大华南、直逼大岭南、挤进东南亚的战略取向，打破行政区划界限，促进资金、技术、人才以及资源等生产要素在区域间自由流动，实现资源与要素的优化配置，引导产业合理转移。“泛都匀经济圈”要率先发展、壮大实力，充分发挥综合优势，努力把都匀经济圈建设成为贵州南部的重要城市群和重要的经济增长极。“环贵阳经济带”要融入贵阳、快速崛起，依托黔中经济区和贵安新区，努力把“北翼发展区”建设成为贵阳的战略拓展区。“南部生态文明示范区”要提速发展、后发赶超，充分发挥特色资源优势，努力把“南翼发展区”打造成为全国生态民族文化旅游创新示范区和国际旅游目的地。
　　
　　2013年，全州地区生产总值完成642.61亿元，增长16%，增速全省第二。人均GDP首次突破3000美元，标志着黔南州经济社会发展迈入新起点。目前，随着基础设施的不断改善，“一圈”的融合辐射效应日渐凸显，“两翼”所积聚的后发优势正在不断呈现。

　　主持人：近年来，贵州以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，明确重点实施工业强省和城镇化带动“两大主战略”，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”。我们想了解一下，黔南州在三化同步方面的发展情况？
 
　　龙长春：转型升级是永恒主题。我们紧扣工业强州、城镇化带动主战略，坚持“两轮驱动”，加快三化同步协调发展，在发展中促转变，在转变中谋升级。在工业发展方面，积极抢抓全省打造100个产业园区的机遇，加大推进14个省重点产业园区建设。着重围绕“泛都匀”工业经济圈、“贵惠长龙”环贵阳工业经济带、“三波罗平”生态工业经济区三大板块，重点培育磷及磷（煤）化工、能源、建材、冶金、装备制造、医药、特色轻工业、战略性新兴产业等八大产业，同时着力打造酒、烟、茶、民族医药、特色食品等特色优势产业，提高轻工业的比重。2013年，全州规模工业增加值完成201亿元，同比增长21%，首次突破200亿元大关。在农业现代化方面，我们以规模化为重点、标准化为引领、产业化为目标,着力发展茶叶、果蔬、烤烟、刺梨等特色优势产业，做大做强现代农业。抢抓厦蓉高速、贵广高铁全线贯通的机遇，加快物流和通道经济发展步伐。以20个重点景区为抓手，着力打造黔南特色旅游升级版。

　　主持人：我们知道，都匀毛尖茶是世博名茶，是中国十大名茶之一，因其色泽鲜绿、香气清嫩、滋味回甘、汤色清澈而闻名中外。现在，习近平总书记对都匀毛尖品牌的发展提出了殷切期望。请问书记，黔南州在打造都匀毛尖品牌方面有何想法和举措？

　　龙长春：今年全国两会，习近平总书记在参加贵州代表团审议时作出了“关于都匀毛尖茶，希望你们把品牌打出去”的重要指示。省委、省政府高度重视，及时召开会议研究我省茶叶品牌提升问题，并就都匀毛尖茶产业发展到我州进行专题调研，赵克志书记、陈敏尔省长、李军副书记等省领导分别作出重要批示。习近平总书记和省领导对都匀毛尖茶品牌的发展寄予了殷切希望，饱含了党中央对边远贫困民族地区的关心关怀和深情厚谊，体现了省委省政府对都匀毛尖茶品牌的高度重视，为我州加快毛尖茶产业发展、做大做强毛尖茶品牌、打造世博名茶升级版提供了难得的历史机遇。下步，我们将以习近平总书记重要指示为契机，以都匀毛尖茶为切入点，以对人民、对历史、对发展高度负责的精神，举全州之力抓好茶产业发展，创建生态文明试验区。为此，在今年的州人代会上，我们通过了《黔南布依族苗族自治州促进茶产业发展条例》，用顶层设计以立法形式不断促进都匀毛尖的发展，同时召开常委会专题研究，将从组织机构、经费投入、基础建设、产品升级、氛围营造等方面入手，加快推进都匀毛尖茶产业的发展壮大，再造都匀毛尖世博名茶的历史辉煌。

　　主持人：黔南坐拥大西南出海通道的优越区位和便利交通，加上丰富的资源和良好的投资环境，是省内外客商青睐的投资热土。那么，黔南如何立足自身优势抓招商，取得了哪些成效？

　　龙长春：我们牢固树立“发展是第一要务，招商引资是第一要事”的理念，坚持以大项目、重点项目为突破口，抓好招商引资工作。一是坚持以项目为投资之母，在上项目、增投资上狠下功夫，大上项目、上大项目。二是始终把招商引资作为项目建设的主旋律，坚持走“借鸡生蛋”、借船出海、借力发展的路子，着力引进一批牵动能力强、支撑能力大、发展前景好的大企业、大项目。三是围绕重点领域、重点区域、重点项目，面向大企业、大商社、大财团招商引资，由大招商转变为招大商。四是充分依托资源、地缘、人文、生态优势，按照科技含量、投资强度、产出效益和生态效益等标准，由粗放招商转变为精细招商。特别是围绕省“5个100工程”、州“5个20工程”和“一圈两翼”的产业定位，开展州级“万亿项目”和县级“千亿项目”规划编制，全州项目库现储备项目1054个、总投资8222亿元，精品项目260个、总投资2656亿元，有效提升了项目招商科学化水平。全州招商引资到位资金926.3亿元，比上年增长53.1%，绝对值排全省第四，增速全省第二。招商引资到位资金从2010年的129.3亿元增加到2013年的926.3亿元，三年实现翻三番。

　　主持人：黔南州在推进乡镇区划调整方面有哪些措施、进展情况如何？

　　龙长春：为统筹城乡发展，整合资源发展，按照省委、省政府的部署，我州着眼于实现全州治理系统和治理能力现代化，按照“精简、效能、统一”的原则，推进乡镇行政区划调整工作。通过撤乡并镇改办，减少乡的数量，扩大街道办事处和镇的数量及规模，进一步深化管理体制改革，完善乡镇和办事处的功能，增强自主发展、公共服务、社会管理的能力，形成有利于实施“一圈两翼”发展战略的行政区划，推动镇园合一、镇区合一、产城互动，促进城镇化和新农村建设协调推进。目前，瓮安、独山两县已率先完成了乡镇行政区划调整，其余11个县（市、区）纷纷加快步伐，大多数将乡镇数量缩减二分之一以上，整合为镇、办事处，或将乡镇与园区整合，推进产城一体化进程。

　　主持人：当前，各地都在深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题、转变工作作风、推动跨越发展。那么黔南州在转变干部作风方面做了哪些工作？目前全州开展“党的群众路线教育实践活动”效果如何？

　　龙长春：优良作风是推动发展的根本保障。推动提速转型、跨越赶超，实现富民强州、同步小康，关键在干部，根本靠作风。黔南州以壮士断腕的勇气着力整治发展软环境，深入开展“雷霆行动”,对全州5347个单位进行了616次督查，以作风大转变、效率大提升、环境大优化，推动黔南大发展。我们坚决执行中央八项规定和省委十项规定，厉行节约、勤俭办一切事业。尤其是在深入开展群众路线教育实践活动中,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“思变思进思跨越、实干苦干提速干”为总载体，以踏石留印、抓铁有痕的气魄聚焦“四风”,着力解决“庸懒慢浮贪”等突出问题，集中火力向“慢”发起总攻，全州各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部干事创业的激情竞相迸发，涌现出长顺“背篼干部”、龙里“快递干部”、荔波“伙计干部”等一批践行群众路线的先进典型，用榜样的力量激发黔南各族人民在科学发展、跨越发展的道路上不断开拓前进。

　　主持人：好的，感谢龙书记今天能够参与天翼高端访谈，我们也预祝黔南富民强州的发展道路越走越宽广。谢谢大家对这期节目的关注，再见。