河南稳步推进高质量小麦生产

近年来，河南贯彻落实高质量发展大农业政策，围绕“四优四化”持续发力，按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，立足专种、专收、专储、专用，推动优质专用小麦持续健康发展。从种植业适度规模经营到种植结构调整优化，从科学田间管理到提高农业机械化水平，从绿色安全种植到整个农业生物生产过程，坚持以市场需求为导向，开展适应性种植，逐年提高小麦供给质量和供给效率，稳步推进高质量小麦生产，在小麦高质量发展的道路上迈出坚实的步伐，为国家粮食安全奠定了坚实的基础。

河南作为全国小麦生产第一大省，常年种植小麦5333.3千公顷以上，产量占全国的1/4，肩负着国家粮食安全的重要使命。

近年来，河南贯彻落实高质量发展大农业政策，围绕“四优四化”持续发力，按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，立足专种、专收、专储、专用，推动优质专用小麦持续健康发展。从种植业适度规模经营到种植结构调整优化，从科学田间管理到提高农业机械化水平，从绿色安全种植到整个农业生物生产过程，坚持以市场需求为导向，开展适应性种植，逐年提高小麦供给质量和供给效率，稳步推进高质量小麦生产，在小麦高质量发展的道路上迈出坚实的步伐，为国家粮食安全奠定了坚实的基础。

奠定高质量小麦生产基础

近年来，河南在充分发挥市场资源配置作用的基础上，构建和完善新时期河南省农业适度规模经营的体制和机制，逐步健全新型农业生产经营主体（主要包括专业大户、家庭农场、农民合作组织和农业产业化龙头企业）。坚持家庭经营基础性地位，培育壮大新型农业经营主体，积极发展家庭农场；提升农民专业合作社规范化水平，鼓励发展农民专业合作社；鼓励农业产业化，建立现代企业制度，通过兼并重组组建产业联盟；支持工商资本到农村办企、办社，与当地农户形成互惠共赢的产业共同体；鼓励龙头企业、农民专业合作社、社会化服务组织等强化对小农户的帮扶带动，积极吸引小农户入企、入社，提高其抗风险能力。多种规模经营主体快速发展，到2018年底，全省新型农业经营主体达28万个，其中农民专业合作社18家、家庭农场5万家、专业大户5万家。

通过互换承包地、联耕联种等多种方式实现连片耕种，将分散种植的土地，经过流转，以家庭农场、农业合作社、种植大户、企业农场等形式适度规模经营。土地连方成片、统一标准，破解一家一户困局，改善小农户生产设施条件，把土地、劳动力、资本和分配的因素有机组合，使田间管理更科学，生产营销渠道更流畅。现代农业经营体系，奠定了高质量小麦生产基础。

构筑高质量小麦生产高地

河南牢记习近平总书记“打好粮食生产这张王牌”的嘱托，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，加快推进粮食生产核心区建设，进一步完善农业基础设施，稳定提高粮食综合生产能力。

全面落实永久基本农田特殊保护制度，加快划定5053.3千公顷粮食生产功能区和666.7公顷重要农产品生产保护区，以县（市、区）为单位，整体推进高标准农田建设，统一监管考核，统一上图入库，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

作为全国的小麦主产区，河南省不断适应市场需求的变化，积极调整粮食产品结构，大力发展优质专用小麦，播种面积大幅增长。2017年全省优质专用小麦种植面积达到400千公顷，2018年达到560千公顷，比上年增加160千公顷，增长40.0%，且基本实现规模连片种植，居全国小麦产区省第一位。2019年进一步扩大至826.7千公顷，三年实现了翻一番，占全省小麦种植面积的1/7。

不断优化小麦种植结构

在经济新常态下，产品需求与供给结构发生变化，产品的需求多元化、个性化逐渐占据主流，河南不断深化农业供给侧结构性改革，优化小麦种植结构，从2016年开始，进一步调整优化小麦种植结构，更加注重小麦的品种结构、产品质量和食品安全，小麦生产由增产导向转向提质导向。实施优质专用小麦发展行动，不断优化小麦种植结构，推动小麦生产向高质量发展。

推进布局区域化，发展优质专用小麦。坚持适应性种植和比较优势的原则，在适宜强筋和弱筋小麦生产的生态区内发展优质专用小麦生产，形成了区域化优质小麦适宜生态区，不断优化小麦种植结构。

豫北强筋小麦适宜生态区常年种植面积1133.3千公顷左右，2018年该区优质强筋小麦种植面积发展到333.3千公顷，占小麦常年种植面积的30%左右。豫中东强筋小麦适宜生态区常年种植面积1866.7千公顷左右，2018年该区优质强筋小麦种植面积达到300千公顷，占小麦常年种植面积的15%左右。豫南沿淮优质弱筋小麦适宜生态区常年种植面积400千公顷左右，2018年该区优质弱筋小麦种植面积发展到166.7千公顷，占小麦常年种植面积的40%左右。

推进生产标准化，在小麦生产、收储、加工等环节实现全程标准化。充分发挥各级优质专用小麦技术指导组和基层农技推广机构作用，加强生产过程的培训、指导和服务，指导农民和新型农业经营主体按标准进行生产，按品种单独收获；鼓励引导生产性服务组织，在开展单项、多项、全程式生产服务过程中，按照标准进行统一服务，粮食收储企业按品种、按标准进行收储。

推进产业化，发展优质小麦产加销一体化。立足本省、面向全国筛选100家以上从事优质小麦购销、加工的企业，参与优质小麦的产销加一体化工作。搭建产销对接平台，定期召开产销对接会，推进小麦收储企业、加工企业与产地的产销衔接，开展订单种植、合同收购。同时加大优质小麦大县引进国内外知名加工企业投资建厂，增强优质专用小麦就地加工转化能力，使得河南优质小麦叫响中原，走向全国，不断提升河南优质专用小麦知名度和影响力。

保证高质量小麦安全生产

为保证高质量小麦生产，河南对“过程小麦”生产十分精心，严格管理生产流程。对土地实行综合处理，消除重金属污染；选择优质小麦良种，使用“中草药”拌种，防病治虫；减少化肥使用，并实行配方施肥，精耕细作；科学管理以及对病虫害统防统治，让绿色发展的生态农业理念逐步贯穿高质量小麦生产过程。2018年河南农业生产化肥施用折纯量592.8万吨，比上年下降2.0%，比2016年下降3.1%；2018年河南农业生产农药施用实物量11.4万吨，比上年下降5.8%，比2016年下降10.3%。

高质量小麦生产，为农民带来较好的收益。调查资料显示，2019年河南省小麦平均收购价格2.24元/公斤，据此测算，每亩小麦的产值为977.98元，扣除亩均生产成本563.64元，亩均收益414.34元，比上年增加43.34元，增长11.7%，种植收益明显好于上年。坚持市场化收购方向，引导农户种植市场较为紧缺的优质小麦，按质论价，优质优价，高质量小麦使农民种麦收益明显提升。