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两会聚焦:代表委员共话推进能源高质量发展

来源:中国石油新闻中心    发布时间:2020-06-01

加快多能互补实现整体最优

[中国石油新闻中心2020-05-29]

能源转型与发展是每年两会的热点话题。与往年为各自能源品种“代言”不同的是,今年两会上,代表委员们的建议更多从整体能源体系和中长远发展的角度,为我国能源转型出谋划策。

当前,我国能源发展正处于转型变革的关键阶段,能源品种不断丰富,多元供应格局已经形成,能源转型低碳绿色化趋势更加显著。这一背景下,既要结合不同能源品种定位,促进各自转型升级,又要顺应时代潮流,加快构建现代化能源体系,实现更高质量发展。代表委员们建议的变化,体现了新时代下能源发展整体最优的需求。

做好“顶层设计”标定转型路线

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。目前,能源“十四五”规划在编制中,《能源法》征求意见稿也面世,能源行业未来发展的“四梁八栋”正在形成。如何做好“顶层设计”,发挥好战略规划对能源高质量发展的引领作用?

有代表委员表示,要着眼绿色低碳目标,为能源革命标定更加清晰的“路线图”。全国人大代表、远景科技集团CEO张雷指出,相关规划和法律要为“能源革命”所展望的“清洁低碳、安全高效的能源体系”设定总体目标和时间表。产业集群和能源基础设施的布局和调整时间跨度比较大,需要通过立法给予框架的稳定性和前瞻性,才能相应推动产业投资、布局规划、技术研发创新等。

一些行业的代表委员表示,石化、电力等传统能源行业要注重关键领域布局,加强规划的统筹性、科学性。全国政协委员、中国能源研究会副理事长陈进行表示,能源电力行业必须统筹好安全、绿色、经济三者关系,抓住新基建发展机遇,促进更大范围内配置资源,实现绿色低碳、安全高效发展。全国政协委员,北京化工研究院首席专家张明森指出,乙烯、丙烯和芳烃等基础化工建设项目应从国家层面加强规划和审批,全国一盘棋,统一布局、合理规划,推动石化行业科学有序发展。

着眼能源新技术和新业态,规划前瞻性也非常重要。全国政协委员、国家电网产业发展部主任奚国富呼吁,将能源互联网作为国家“十四五”规划的重要内容进行系统规划,在更高层面上实现同步规划、同步部署、同步实施。

多能取长补短加快融合发展

能源产品产、运、销、储的系统性以及有些能源产品原料的一致性,决定了各类能源产品单打独斗并不是发展的最佳方案。在我国多元供给体系的基本格局下,传统能源与新能源之间不应该是简单的替代与被替代、市场空间“零和博弈”,而是相互取长补短、协同发展,形成更经济、更优化的能源体系。如何增强不同能源发展的系统性、协同性,成为近年来能源圈关注的话题。

我国现有煤炭、石油、天然气、可再生能源与核能五大能源分系统,彼此独立,整体效率不高。能源高质量发展的需求呼吁破除行业壁垒,实现融合互补。全国政协委员、中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民呼吁,集中突破一批多能融合关键技术及融合模式,以能源技术创新“合并同类项”,驱动现有相对独立的各能源体系融合发展。

在传统能源产业,不同能源技术耦合发展,提升整体效益,已经有了先例。全国人大代表、陕西延长石油董事长杨悦表示,煤矿、石油化工、煤电、供热等产业耦合发展,有利于能源资源梯级互补利用。延长油田基于碳氢互补理念,实现煤炭、石油、天然气三种资源有机结合及综合转化,烯烃收率位居全国前列。

对比传统能源,新能源存在供应间歇性、不稳定性的短板,也需要借力其他能源。全国政协委员、东方电气集团党组书记、董事长邹磊指出,要探索氢能与可再生能源或油气资源耦合型发展的新型商业模式,提高项目经济性,进一步丰富氢能的应用场景。

而数字化、智能化等新技术和新业态为新旧能源融合创造了条件。奚国富表示,互联网、大数据、云计算、传感网等先进技术,对传统能源装备进行智能化改造,搭建了能源互联网的桥梁,能实现不同能源相对优势互补、融合发展。

着眼重大技术强化创新攻关

能源技术革命是推动能源革命至关重要的一环。

当前能源领域关键核心技术装备受制于人的问题备受关注。代表委员们建议,加快推进能源技术装备自主化进程,抢占能源转型变革先机。全国政协常委、中国地质调查局副局长李朋德表示,以实现关键核心技术自主可控为目标,急需加快布局基础性、前瞻性研究,要系统梳理并制定短板技术攻关路线图,集中攻关,实现突破。全国政协委员、中国石化总经理马永生表示,要加快推进石油石化重大技术装备国产化,要从国家层面加强攻关力量归口管理、标准提升和政策支持。

代表们还建议,要进一步创新体制机制,为技术攻关提供支持。全国政协经济委员会副主任、中国华能集团原董事长、党组书记曹培玺指出,要加强能源科技资源整合,建立国家级大型能源实验室体系,着力解决能源领域战略性、基础性、开创性科技问题。全国人大代表、兰州石化合成橡胶厂企业文化科科长郑彩琴表示,石油石化行业许多关键技术基本都是跨学科、跨领域的综合性技术难题,仅靠一家单位或少数几家单位难以攻克,要从国家层面建立联合科技攻关的体制机制,进行开放式研究和合作,推动跨界技术攻关。

不仅要加快现有行业的技术攻关,还要着眼下一代能源技术的制高点。陈进行表示,要抓好数字时代机遇,做好5G融合、氢能、储能、区块链等领域的技术研发。致公党中央在提案中表示,要加强符合我国发展需求的前瞻性能源技术研究,制定中远期科技创新规划,包括氢能、核聚变能、天然气水合物等新技术研发。

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