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惠州“超常规”推进污染防治攻坚战

来源:南方日报    发布时间:2020-06-09

2019年初,一场剑指地表水不达标国考、省考断面的污染防治攻坚战在惠州打响,广东省惠州治水工作向纵深挺进。经过近一年超常规统筹、超常规督导、超常规问责的攻坚,15个国省考水质断面中14个达到年度目标。淡水河、淡澳河第四季度均值达到Ⅴ类,尤其是淡水河紫溪国考断面,20多年来首次实现水质达标,取得了历史性突破。

这只是惠州坚决打好打赢污染防治攻坚战的一个缩影。围绕建成粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的目标定位,惠州全力以赴推进污染防治攻坚,持续提升全市生态环境质量,为全市广大人民群众守住绿水青山,留住蓝天白云,也为惠州高质量发展提供强有力的生态环境资源支撑。

污染防治攻坚战取得积极进展

如果要市民用一种颜色描绘宜居宜业宜游宜养的惠州,相信大家会不约而同地选择蓝色。作为惠州主色调之一,“惠州蓝”享誉全国,成为一道印在美丽中国版图上的风景。

与市民观感相匹配的,是一组散发着幸福味道的数据:2019年,惠州空气优良率95.3%,六项指标全面达标,PM2.5年均值25微克/立方米,达到世卫组织第二阶段标准,为“十三五”以来最优水平;空气质量在全国168个重点城市中排名第12位。今年1—5月,空气质量优良天数比例98.7%;1—4月在全国168个重点城市排名第4位。

除了“惠州蓝”,在守护碧水净土方面,惠州同样全力以赴,坚持不懈。

时针拨回到2019年2月28日,惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2019年第1号令——《关于开展全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的命令》。

随后,水污染防治攻坚全面提速,水环境质量显著提升。数据显示,2019年15个国省考水质断面中14个达到年度目标,其中9个国、省考地表水断面优良率77.8%。沙河、吉隆河和潼湖水成功攻坚达标;淡水河、淡澳河第四季度均值达到Ⅴ类;尤其是淡水河紫溪国考断面,20多年来首次实现水质达标,取得了历史性突破。2019年,惠州市水环境质量改善幅度在全国330个城市中排名第22位。全市土壤环境质量总体保持稳定,没有发生过因土壤环境质量问题引起的环境事故和群体性事件。

今年以来,全市环境质量继续向好,15个国省考断面水质全部达到考核要求,第一季度水环境质量改善幅度排名全国第25位,西枝江、淡水河、沙河、潼湖水、淡澳河、吉隆河等6个国省考断面水质有显著提升,其中淡水河由劣Ⅴ类改善为Ⅲ类,沙河由Ⅳ类改善为Ⅱ类。

“经过全市上下奋力拼搏,惠州污染攻坚战取得积极进展。”日前,在惠州新闻发布厅举行主题为“美丽惠州 我是行动者”的专场新闻发布会上,惠州市生态环境局二级调研员李大义如是说。

用“耐力”和“魄力”打好打赢攻坚战

空气质量持续保持全国领先,“惠州蓝”显现出的“耐力”绝非偶然。

在护航惠州“气质”的路上,惠州统筹调度,严格落实责任,坚持全市一盘棋,坚决打赢蓝天保卫战。几年来,全市深入推进能源、交通、工业、城市管理四大领域治理,突出“重点领域、重点区域、重点时段”精细化管控,实施系列“组合拳”协同控制PM2.5和臭氧污染,全面推动氮氧化物和挥发性有机物大气污染减排。

惠州还积极向科技借力:开展PM2.5源解析和臭氧形成机理及控制对策研究;建成路边监测站、VOCs成分在线分析仪等监测设备;建成工业废气、扬尘、油烟在线监控系统,提升污染源监控能力。

惠州污染攻坚战中更浓墨重彩的一笔还在治水的“魄力”上。

自惠州市污染防治攻坚战总指挥部发出2019年第1号令,惠州水污染攻坚的号角就已经吹响。惠州把2019年作为“剿灭劣Ⅴ类河涌攻坚年”,把剿灭直排淡水河、沙河、潼湖水劣Ⅴ类支流为主攻方向,以国考省考断面水质全面达标为终极目标,全面打响剿灭劣Ⅴ类河涌、重点流域(海域)污染治理、污水处理设施建设、养殖污染治理、入河入海排污口整治、工业污染治理共六大标志性战役。

决心已定,压实责任、形成合力,撸起袖子加油干。正如消除劣Ⅴ类国考断面攻坚方案所说,淡水河、沙河、潼湖流域各县(区)党委和政府、市有关单位要提高政治站位,深刻认识消除淡水河、潼湖水劣Ⅴ类,沙河水质达Ⅲ类攻坚专项行动的政治意义和现实意义,勇于担当,努力作为,挑最重的担子,啃最硬的骨头,确保实现“1号令”攻坚目标。

此外,土壤污染防治也顺利推进。今年2月,惠州已完成重点行业土壤调查风险筛查工作,编制完成风险筛查结果纠偏报告,并通过省专家组评审。

全市建立一体化系统治污格局

全面改善生态环境质量,打赢环境污染防治攻坚战,是惠州市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺。随着各项污染防治攻坚工作深入开展,越来越多的市民切身体会到惠州的天更蓝、水更清、空气更清新。

“一年多来,我们立足全局抓治污,按照统筹兼顾原则,全市一盘棋整体谋划建立一体化的系统治污格局。”在专场新闻发布会上,李大义如是说。

在此格局下,五个方面的“持续加大力度”成为强有力的抓手:持续加大考核力度,将县(区)财供人员绩效奖惩及干部提拔任用与治污成效直接挂钩,提高奖惩比例,鼓励全民参与治水;持续加大投入力度,在财政资金紧张情况下,去年投入150亿元保障重点治污项目,计划未来几年再投入122亿元开展建成区污水处理设施提质增效工程;持续加大执法监管力度,对重点流域、区域、行业和污染源企业实行严管,全力推进散乱污清理整治,对环境违法行为依法从严从重处罚;持续加大督导问责力度,抽调50人全脱产组成7个下沉督导组,每月下沉10天以上,强力推进治污工作,同时市纪委监委参与每周研究调度水污染防治工作;持续加大分析研判力度,组织了16次水质分析与研判会,重点加强初雨污染应对工作;启动11次空气污染预警,及时应对污染天气。

今年是全面建成小康社会之年和“十三五”规划收官之年,也是污染防治三年攻坚决战决胜之年。“惠州治污攻坚已取得阶段性成效,今年1—5月工作也实现良好开局,但惠州污染防治还存在薄弱环节,决胜污染防治攻坚仍需努力。”李大义说。接下来,惠州将紧扣高质量发展目标,决战决胜污染防治攻坚战,确保到2020年底全面完成惠州市污染防治攻坚战总指挥部1号令的任务目标,让惠州的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,向全市人民交出一份满意的答卷。

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