解读:《湘阴县2021年农业生产社会化服务项目试点工作实施方案》

工作目的：为推动我县农业生产社会化服务组织规模化、规范化和专业化发展，切实提升我县粮食生产社会化服务水平，促进粮食产业转型升级，有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

工作要求：按照“粮食和经作共推、延续和新增并进”的思路，以带领小农户发展现代农业为目标，兼顾促进农业适度规模经营，促进小农户与现代农业有机衔接，提升新型农业经营主体社会化服务能力，引导小农户接受低成本、便利化、全方位的农业生产社会化服务。大力培育以粮食产业为主导，主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场。集中连片地推进粮食生产机械化、专业化、集约化，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

工作思路：

（一）坚持服务小农户。

（二）坚持适度规模。

（三）坚持服务粮食。

（四）坚持市场主导。

工作目标：2021年底前完成试点任务面积达到8万亩以上，通过项目实施，进一步健全服务市场、规范服务行为、探索服务机制、完善支持政策，扶持一批规模化、规范化和专业化的农业社会化服务组织，实现专项服务标准化、综合服务全程化，全县粮食生产全程机械化作业机械化率提高10%，项目区每亩增效5%，受污染耕地安全利用率达到91%左右，农户收入高于全县平均水平10%以上。

工作落实：

（一）试点范围。全县15个乡镇（街道）。

（二）服务主体。择优选择一批农民专业合作社、集体经济股份合作社、供销合作社、农业服务企业、家庭农场、专业服务组织等作为服务主体。

（三）支持环节。主要支持水稻生产集中育插（抛）秧服务、统防统治服务、粮食产后（订单收购、机烘、仓储、初加工、品牌销售）三大薄弱关键环节的服务，单环节的社会化服务组织不少于3个。

（四）补助标准。服务小农户的，原则上财政补助占市场服务价格比例不超过30%，单季作物各环节每亩补助总额原则上不超过100元。服务规模经营主体的，适当降低补助标准，原则上每亩财政补助占服务价格的比例不超过20%，单季作物各环节每亩补助总额原则上不超过80元。

工作步骤

（一）准备阶段（2021年3月底之前）。

（二）实施阶段（2021年4月—2021年12月底）。

工作保障

（一）加强组织领导。

（二）注重宣传引导。

（三）严格资金管理。