华北油气分公司采油一厂把进一步加强承包商全流程监管作为重要环节来抓，升级源头管控、过程管控和结对帮扶，促进各承包商队伍规范作业，为实现本质安全奠定坚实基础。
升级源头管控
“千根线，一针穿，严格资质审查是强化承包商安全管理的第一道关口。”采油一厂安全环保室副主任徐少游说。
该厂严格按照分公司市场准入制度进行承包商选择，集中对承包商队伍的资质等级、施工能力、安全生产许可持证情况、HSSE业绩、人员素质管理、拥有的机具设备等软硬件进行综合考评与审查，确保从源头上引入合格的承包商队伍。
“我们对39家承包商进行分类、定位和排序，优中选优，明确甲乙双方安全环保责任界面及管理要求。”徐少游说。
在此基础上，该厂结合项目安全管控重点，分别与两大类共39家施工类承包商签订《外包工程安全生产协议》。以降低风险等级、遏制事故发生为原则，从工程技术、管理、应急、个体防护等方面入手，制定管控措施，分级管控风险。
升级过程管控
“不能一味地检查和考核，要从根本上增强他们的质量意识，使其进入自我管理的良性循环中来。”徐少游说，“因此必须强化现场监督管理，严格按章操作，防微杜渐，把一切事故消灭在萌芽状态。”
针对承包商队伍多、现场多、新技术应用多等实际，该厂以百日安全无事故专项行动为依托，从制度、执行和监管等方面全方位着力，建立以责任落实为基础、安全监管为重点的HSSE管理架构，落实业务主管部门、监管部门、各项目部直线和属地监管责任，“因需制宜”强化承包商的现场安全监管，实现对人员、设备设施、管理过程和工作环境风险的有效管控。
同时，该厂采取暗访暗查、突击检查等方式，不定期开展督查；严守高风险施工报备及作业审批许可制度，严把开工验收关；落实视频监控及现场监督措施，重点工序领导带班值班。截至目前，今年已下达HSSE隐患整改通知单28份，查出隐患140项，已全部整改完毕。
升级培训帮扶
“一方面引导承包商队伍员工想一想隐患离事故有多远，算一算事故损失账，激活其安全思想‘动力源’；另一方面，及时对隐患突出的承包商进行诊断，解剖‘病灶’，一同制定出接地气的整改措施。” 徐少游说。
他们通过“讲、看、练、考”相结合的模式，对25家承包商单位305名员工进行HSSE培训，增强承包商施工作业人员的安全意识，提高其防护技能。与承包商结对子，实行包队帮扶，签订承包商提级达标帮扶责任书。
他们还推行承包商HSSE管理水平分级评价机制，分为甲、乙、丙三级，绘制承包商管理能力“雷达图”，并建立帮扶工作奖励机制，设立专项奖金，对实现提升目标的承包商及包队帮扶人员进行奖励。此外，每季度完成一次承包商队伍全覆盖检查，确保安全环保风险整体受控。
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