应急管理部办公厅关于对危险化学品领域 安全生产新情况新问题开展 专项排查整治的通知

应急管理部办公厅关于对危险化学品领域

安全生产新情况新问题开展

专项排查整治的通知

应急厅函〔2021〕129号

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：

今年以来，危险化学品安全生产形势严峻复杂，特别是随着化工产品价格持续上涨并保持高位运行，高温、暴雨、强风、雷电等极端天气增多，安全风险交织叠加，带来一系列新情况新问题，已经成为危险化学品领域重大安全风险。为针对性防控安全风险，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，现就开展专项排查整治有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神，统筹发展与安全，切实落实化工和危险化学品生产经营企业安全生产主体责任，督促企业开展全覆盖、全方位、深层次的风险排查，有效防范化工产品价格上涨和极端天气带来的安全风险，治理消除安全隐患，坚决防范遏制事故发生。

二、重点排查范围

取得危险化学品安全许可的生产储存企业，其他化工企业参照进行排查。各地区根据实际情况，明确排查范围，确定企业名单。

三、排查重点内容

（一）严查“三超一抢”行为。企业是否存在生产、经营超出许可范围的危险化学品的情况；化工企业是否存在超设计生产能力、超设备设施负荷能力进行生产的行为；新、改、扩建危险化学品生产项目是否存在盲目抢工期、赶进度的情况。

（二）严查不具备开车条件而开展试生产的行为。新、改、扩建危险化学品生产项目是否存在设备设施还未安装完毕、人员还未培训合格、未制定并组织审查试生产方案等不具备开车条件的情况下，为抢占市场而开展试生产的情况。

（三）严查延迟检修带病运行行为。是否存在装置设备延迟检修、未经评估擅自延长检修周期等情况。是否存在带病运行、强行生产的情况。

（四）严查违规超量储存行为。危险化学品储罐、仓库等是否存在违规超量储存、超品种储存情况。是否存在化学性质禁忌的危险化学品混存的情况。

（五）严查极端天气安全风险防控不到位行为。是否存在生产装置和储存设施的防雷、防静电、防汛、防台风、降温等安全设施不完好的情况；是否针对极端天气影响制定完善应急预案，开展应急演练，备齐备足应急物资设备。

（六）严查违反消防安全行为。是否存在企业主体责任不落实的情况；是否存在防火间距不足的情况；是否存在消防水源、灭火药剂储备不足的情况；是否存在消防设施器材故障或缺失的情况；是否存在阻塞、占用消防车通道的情况；是否存在灭火和应急预案不符合实际的情况；是否存在企业专职消防队、工艺处置队“两支队伍”应急处置能力不足的情况。

四、工作要求

（一）提高站位，迅速部署。各地区、各单位要提高政治站位，强化思想认识，加强组织领导，结合当前重点工作，迅速部署开展本次专项排查整治，并细化落实责任，切实抓好组织实施，确保取得实效。

（二）认真自查，严格抽查。各企业要认真对照排查重点内容，逐项进行自查，形成问题清单。危险化学品生产储存企业要将自查结果纳入6月15日安全风险研判与承诺公告内容，向社会公开；其他化工企业要向属地应急管理部门报送自查结果。市县级应急管理部门要结合日常监管、明查暗访、重大危险源督导检查等工作，对企业自查情况进行抽查。

（三）动真碰硬，严肃惩处。各地区要强化督导执法检查，敢于动真碰硬，对存在排查重点内容中列出的违法违规行为的企业严格依法处罚；问题严重的要按照《刑法修正案（十一）》的有关规定移交司法机关，依法追究企业主要负责人和有关责任人员的刑事责任，坚决防止走形式、走过场。

（四）强化宣传，曝光警示。各地区要将宣传工作与本次专项排查同步部署、同步推动，协调地方主流媒体，加大对排查整改不力企业的曝光力度，充分发挥反面典型警示震慑作用，有效推动工作落实。

应急管理部将结合年度重点工作持续跟踪调度有关情况，适时组织督导检查，对进展迟缓、工作不力的地区和单位通报批评、公开曝光；对因排查整改不到位发生事故的，依法严肃查处。

应急管理部办公厅

                         2021年6月7日