山东济南关于开展虚拟电厂建设与运营试点工作的通知

关于开展虚拟电厂建设与运营

试点工作的通知

各区县（功能区）发展改革局（能源主管部门）、电网企业、各有关单位：

按照国家发展改革委、国家能源局《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》、《“十四五”现代能源体系规划》等文件精神，为保障我市以新能源为主体的新型电力系统建设，决定开展虚拟电厂建设与运营试点工作。现将有关事项通知如下：

一、试点目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造清洁低碳、安全高效的现代能源供给和消纳体系为指引，以市场机制为依托，以技术革新为动力，以源网荷储协同互动为重要举措，加快推进虚拟电厂建设，增强电力系统调节和安全保障能力，扩大需求侧（储能）响应规模，提升我市新能源消纳及需求响应能力，形成源网荷储良性循环发展模式。

二、试点内容

（一）“聚合式”虚拟电厂试点：项目建设单位聚合具备负荷调节能力的市场化电力用户（包括电动汽车、充换电基础设施、可调节负荷、可中断负荷等），作为一个整体（呈现为负荷状态）组建成虚拟电厂，对外提供负荷侧灵活响应调节服务。

（二）“微网式”虚拟电厂试点：项目建设单位以园区为依托，实现园区内新能源、用户及配套储能项目一体化聚合，作为独立市场主体参与电力市场，具备自主调峰、调节能力，并可以为公共电网提供调节服务。

三、试点申报

（一）报送方案：项目建设单位可参与“聚合式”、“微网式”中任一方式的虚拟电厂建设，并按相应要求编制实施方案。实施方案内容包括但不限于：项目建设单位概况、建设目标、各用户用电量、负荷大小及特性曲线、可调节容量、运营机制、技术支持系统建设方案、拟聚合负荷协议及预期技术指标、效益分析等。实施方案经区县（功能区）发展改革局（能源主管部门）审核后，于4月30日前报市发展改革委。

（二）确定试点：市发展改革委组织专家或委托第三方机构，从政策要求、技术规范、综合性能等方面对申报方案进行综合评估。依据评估意见，在充分征求相关单位意见的基础上，经公示无异议后，确定虚拟电厂试点建设目录。

（三）组织实施：项目建设单位按照相关政策要求及技术规范开展技术支持系统建设，项目建设完成后由电网企业开展负荷聚合能力、调节性能、技术支持及数据交互等方面的测试工作。虚拟电厂应满足调度相关要求，执行调度指令，保障大电网安全可靠运行。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各区县（功能区）要切实提高重视程度，扎实推进试点工作开展，积极构建以新能源为主体的清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动的新型电力系统。

（二）推动信息共享。电网企业要协同配合，做好虚拟电厂、用户、储能、分布式电源等各类信息的采集、处理、整合工作，建立可调节负荷资源库，整合电力行业全产业链信息，推动虚拟电厂数字化发展。

（三）做好宣传引导。虚拟电厂运营商应采取多种形式，向终端用户充分宣贯政策，引导用户优化储用电模式，并逐步扩大虚拟电厂规模，探索拓展新能源消纳途径，有效缓解供需矛盾，保障电力系统安全稳定运行。

济南市发展和改革委员会

2023年4月12日