近日,湖南省农业农村厅正式发布《2025年惠民惠农补贴政策项目清单》,清单内容涉及农业生产、教育就业、民生医疗等多个领域的43项补贴政策,惠及广大农民和农业生产经营者,让农民获得感持续增强。
农业补贴全方位。农业补贴政策涵盖耕地保护、粮油生产、养殖保障等多个方面。其中,稻谷目标价格补贴继续实施,耕地地力保护补贴原则上不低于95元每亩,最高可达114元每亩。农业保险政策覆盖水稻、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪等十余个种类,为农业生产提供风险保障。农机购置与应用补贴一般为机具市场销售价的30%,支持农业机械化发展。
民生保障有温度。2025年农村最低生活保障省级指导标准为485元每月,农村特困人员基本生活省级指导标准为7566元每年;社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高到1200元每月,集中供养孤儿标准提高到1700元每月,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴省级指导标准均提高到每人每月100元。
教育保障多维度。2025年湖南教育补贴政策继续覆盖从幼儿园到大学的各个阶段。义务教育阶段学生将继续享受免费教科书政策,家庭经济困难学生还可获得生活补助。其中,寄宿生生活补助标准为小学每生每年1250元,初中每生每年1500元;非寄宿生补助标准为小学每生每年625元,初中每生每年750元。农村义务教育学生营养改善计划每生每天补助5元,通过“5+X”模式改善学生膳食。
清单中明确了各项补贴实施的政策依据、补贴对象和补贴标准,确保补贴发放工作规范有序、财政资金安全高效使用。这份清单不仅仅是一本政策指南,更是湖南省政府对于广大民众的一份庄严承诺,每一项补贴的背后,都是对农业生产的大力支持,对农村生活的有力保障,对农民福祉的殷殷关切。
现将湖南省《2025年惠民惠农补贴政策项目清单》行业相关补助分享如下:
一、稻谷目标价格补贴
政策依据:《湖南省稻谷目标价格补贴政策实施方案》(湘财建〔2024〕15号)
补贴对象:省内合法耕地(即通过合法程序获得合法经营权)上的水稻实际生产者
政策内容与标准:考虑到水稻种植的实际情况,省级不确定具体发放标准,由各地根据省下达的年度补贴资金额度充分结合本地实际种植面积等综合测算具体补贴标准。各地应确保补贴标准制定的科学性,不可简单固化补贴标准。各地在制定具体实施方案时,要充分考虑小农户利益,在此基础上,可采取提高补贴标准的方式对优质稻种植者、早稻种植者(含早稻集中育秧)、实行订单(含储备订单)生产的种植者、适度规模经营者另外增加补贴,但增加补贴部分不得超过补贴资金总额的30%。同时,鼓励采取降低补贴标准或不予补贴等差异化方式,引导减少重金属污染区的稻谷种植。
二、耕地轮作补贴
政策依据:《农业农村部办公厅关于做好2024年轮作休耕、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》(农办农〔2024〕7号)
补贴对象:项目参与农户
政策内容与标准:各地根据项目开展效果与需求设置差异化补助
三、绿色高产高效行动
政策依据:农业农村部办公厅关于印发《2025年绿色高产高效行动项目实施方案的通知》(农办农〔2025〕14号)
补贴对象:项目参与的大户、合作社、企业等各类新型经营主体
政策内容与标准:各地根据项目开展效果与需求设置差异化补助
四、粮油单产提升
政策依据:农业农村部办公厅关于印发《2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案的通知》(农办农〔2025〕15号)
补贴对象:从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体,且不得与承担部级绿色高产高效行动项目任务的主体重复。
政策内容与标准:各地根据项目开展效果与需求设置差异化补助
五、大豆玉米带状复合种植补贴
政策依据:《农业农村部办公厅关于做好2024年轮作休耕、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》(农办农〔2024〕7号)
补贴对象:项目参与农户
政策内容与标准:各地根据项目开展效果与需求设置差异化补助
六、耕地地力保护补贴
政策依据:湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案>的通知》(湘政办发〔2022〕69号)
补贴对象:拥有耕地承包权的种地农民
政策内容与标准:各地应当根据以前年度结转结余资金、当年上级下达资金和补贴面积等情况综合测算确定具体补贴标准,原则上不低于95元/亩。为降低各地补贴标准差异,保障年度间政策总体稳定,各地可在补贴资金额度内适当提高补贴标准,但最高上浮幅度不超过20%,即最高按照114元/亩补贴。七、耕地地力保护补贴(结余)
政策依据:
1.湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省耕地地力保护补贴政策实施方案>的通知》(湘政办发〔2022〕69号)
2.《湖南省农业农村厅 湖南省财政厅关于规范惠农补贴结转结余资金及问题整改收缴资金管理使用的通知》(湘农联〔2024〕12号)
补贴对象:拥有耕地承包权的种地农民
政策内容与标准:补贴标准由各地根据结余资金和双季稻种植面积进行测算八、油菜扩种项目补贴
政策依据:《农业农村部办公厅关于做好2024年轮作休耕、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作的通知》(农办农〔2024〕7号)补贴对象:项目参与农户政策内容与标准:各地根据项目开展效果与需求设置差异化补助九、生猪调出大县奖励资金
政策依据:
1.财政部《关于印发<生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕778号)2.《湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于印发<湖南省生猪调出大县奖励资金监管办法>的通知》(湘财建〔2021〕13号)
补贴对象:生猪生产环节的圈舍改造、良种引进、粪污处理、防疫、保险,以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。
政策内容与标准:由县级具体制定资金分配使用方案,明确支持对象、项目内容、项目绩效、支持方式、支持金额和项目责任人。十、养殖环节病死生猪无害化处理补贴
政策依据:财政部 农业农村部 水利部关于印发《农业防灾减灾和水利救灾资金管理办法》的通知(财农〔2023〕13号)、农业农村部 财政部关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知(农牧发〔2020〕6号)、《湖南省中央农业防灾减灾和水利救灾资金管理实施细则》(湘财农〔2023〕63号)、湖南省农业农村厅 湖南省财政厅《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》(湘农联〔2021〕27号)补贴对象:承担无害化处理任务的实施者政策内容与标准:根据湖南省指导标准:无害化处理中心集中处理的病死猪,体长50厘米以下,每头补助70元;体长 50厘米以上,每头补助80元。无害化收集处理系统不能覆盖,经批准进行分散处理的病死猪,体长50厘米以下,每头补助30元;体长50厘米以上,每头补助40元。十一、农机购置与应用补贴
政策依据:农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发 《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》的通知(农办机〔2024〕3号)补贴对象:购买农机具用于农业生产的个人和农业生产经营组织政策内容与标准:按照机具分档定额补贴,一般为机具市场销售价的30%。




