为深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实中央巡视整改和国资委党委有关要求,切实解决中盐集团各级“总部机关化”问题,加快推进市场化改革,进一步整治形式主义、官僚主义,经集团公司党委研究,决定在集团公司开展“总部机关化”问题专项整改工作。集团公司根据国资委党委统一部署,党委书记、董事长李耀强同志第一时间作出批示,并组织相关部门主要负责人10月31日参加国资委专项整改工作视频会议,会后立即对落实会议精神和要求做出部署安排。
11月1日,集团公司党委召开会议,传达学习国资委副主任、党委委员翁杰明同志讲话精神和专项整改工作的通知要求,研究部署具体整改工作,明确党委书记是整改工作第一责任人,成立了集团公司“总部机关化”问题专项整改工作小组,在集团公司党委领导下开展工作。11月8日,集团公司党委召开会议,通报专项整改进展情况,研究了下一步工作安排。对国资委立行立改清单任务,结合部门职责,进行明确分工,确保在国资委规定时间节点完成阶段性目标任务。11月14日,集团公司党委召开会议,研究通过《中国盐业集团有限公司党委关于解决“总部机关化”问题专项整改实施方案》,并形成书面报告上报国资委党委。11月22日,集团公司党委召开专项整治工作分析研判会,将总部去机关化专项整治工作,列入中盐集团“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作台账(问题增加后,具体问题为27条,措施84条)。11月25日向集团总部及所属各企业印发《开展“总部机关化”问题专项整改工作宣贯提纲》。12月11日,参加完中央企业“总部机关化”问题专项整改推进会议后,李耀强同志逐一听取各部门专项整治工作进展情况,并研究下一步工作举措。
中盐集团“总部机关化”问题专项整改工作包括六大重点任务和九项立行立改事项。
一、专项整治六大重点任务。
1、明晰职能定位,优化组织体系
优化中盐总部机构和岗位设置,探索推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理;建立市场化职级名称体系,规范总部机构名称和职务称谓。办公厅更名为办公室,原办公厅不再内设秘书处、行政处,购销统筹部不再内设信息处,财务资产部不再内设财务处、资金处。原内设机构处室,一律不再使用“处长、副处长”等行政化称谓。
2、精简审批事项,加大授权放权
制定完善中盐集团总部权责事顶清单、总部授权放权事顶清单,厘清权责界面,加大授权放权力度。
3、优化工作流程,提升决策效率
制定完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单,制定规章制度修编清单,健全总部部门间以及总部部门与所属单位间高效沟通协调机制,加快推进集团管控信息化建设。
4、改进文风会风,规范检查调研
严格落实中央八顶规定精神和整治形式主义、官僚主义的要求,制定会议、文件和检查管理计划,确保印发文件、召开会议和检查数量大幅减少。
5、转变工作方式,强化服务意识
推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制,转变行政化管理方式,增强总部价值创造、服务支撑功能。
6、打造高素质人才队伍,培育优秀企业文化
制定完善总部人才队伍建设规划,深入推进选人用人制度化、规范化。注重人基层企业选拔优秀人才,强化专业培训。
二、九项立行立改事项。(2019年底完成)
1、制定中盐集团解决“总部机关化”问题的专顶整改实施方案。(11月15日前完成)
2、调整具有行政色彩的机构名称和职务职级称谓。(11月8日前完成)
3、研究提出总部职能、机构、岗位等调整优化的思路和措施。(11月底前完成)
4、制定完善总部权责事项清单、总部授权放权事项清单。(12月15日前完成)
5、提出审批备案事项压缩计划安排。(12月15日前完成)
6、对审批事流程、时限等作出明确规定。(12月15日前完成)
7、提出2020年文件、会议、检查等管理计划。(12月15日前完成)
8、提出总部与基层企业人员交流计划安排。(12月15日前完成)
9、开展“总部机关化”整改主题宣贯活动。(12月15日前完成)