生态环境部：推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台

国新办18日就建设人与自然和谐共生的美丽中国有关情况举行发布会。生态环境部部长黄润秋在发布会上表示，自7月16日全国碳市场正式启动上线交易以来，在第一个履约周期期间，我们把全国燃煤发电行业2162家企业纳入到了碳市场的范围，总共覆盖了45亿吨二氧化碳排放量。

数据显示，自启动以来，全国碳市场运行平稳，交易价格也从首日开盘价的每吨48元上升到昨天收盘价每吨51.76元。黄润秋表示，开市一个月来，全国碳市场排放配额累计成交量达到了702万吨，累计成交额是3.55亿元。

黄润秋指出，国内外的实践都表明，和传统的行政管理手段相比，碳市场既能将温室气体控排责任压实到企业，又能够为减碳提供经济激励机制，降低全社会的减排成本，带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展与碳减排的关系提供有效的政策工具。

“为了稳妥地推进这项工作，我们从2011年开始就在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个省市开展了地方的碳市场试点，主要是探索碳市场管理的制度体系。”黄润秋说，通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。

不过他也坦言，虽然有很多年的试点基础，但对于全社会来说，碳交易市场还是一个新鲜事物，存在很多需要我们进一步完善的地方，也还有很多短板和不足。“所以在推进过程中，我们必须审慎稳妥。”

据黄润秋介绍，下一步，生态环境部将会同有关部门，重点做好以下几个方面的工作。

一是进一步完善制度体系，推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，修订完善相关的配套制度和技术规范体系，完善温室气体自愿减排交易机制。

二是强化市场管理，加强碳排放数据的质量管理，强化相关制度的执行落实，加强对全国碳市场各个环节的监管，有效防范市场风险。

三是拓宽覆盖范围，在发电行业碳市场运行良好的基础上，我们将会扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多的高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度，我们会一步一步往前推进有关工作。