专家：应动用一切可以动用的资金采购原油

[中国石油新闻中心 2020-04-10]

近日来，国际原油价格暴跌。截至3月31日，WTI原油期货价格已跌至20.09美元/桶，创下了18年来的最低点。

油价下跌给我国经济带来哪些影响？我国经济面临哪些机遇与挑战？如何应对？对此，委员这样说……

影响喜忧参半

“降、降、降!”

“快去把油加满!”

“赶紧买储油卡!

……

随着国际油价疯狂下降，国内成品油价已经调整了4次。

当前，国内98号汽油，已下滑至每升6元左右。92号、95号还有0号柴油均已跌到每升5元左右。

油价变动就像蝴蝶效应，对许多行业来说，会有不同的变化。

“海外新冠肺炎疫情继续恶化导致经济活动显著放缓，用油需求大幅下降。同时沙特发动价格战，几大产油国表示扩产参与市场份额之争，原油产量和库存大幅上升进一步压低了油价。”全国政协委员、中石化茂名分公司首席技师张恒珍在接受人民政协报记者采访时表示，油价下跌会对我国经济带来双重影响：我国作为石油输入大国,原油价格下跌会导致其他原材料价格也下跌，企业的生产成本会下降，进而降低我国经济总体发展成本；同时，由于开采技术受限，目前我国石油企业开采成本较高，如果油价下跌，会影响其正常经营，影响企业生存发展，从而对我国经济发展产生不利影响。

“这场全球肆虐的新冠肺炎疫情与国际油价大跌，可能引发全球经济的衰退。比较而言，对我国这样原油高度依赖进口的用油大国，油价大幅下跌显然有利于降低成本、提高综合效益。但是，超低的油价给我国石油开采与煤化工产业带来了严峻的挑战。此外，全球经济的衰退,同样也会对我国经济的发展带来严重影响。”全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民在接受人民政协报记者采访时这样说。

在全国政协委员、淄博市政协副主席、中国石化首批创新领军人才达建文看来,短期来看,原油价格下跌，有利于国内炼油企业和化工企业原料成本的下降，但这种状况不会持续很久。“此时，国家有关部门应该加大对进口原油企业的财税金融支持力度，抓住窗口期加大原油进口。”达建文这样说。

复杂的挑战

很多人都认为，油价下跌有利于原油净进口国，不利于原油净出口国，果真如此吗？

“中国作为一个原油净进口国，年进口原油达5亿吨，占总消费量的70%。”全国政协委员、北京化工研究院原副总工程师张明森在接受人民政协报记者采访时表示，原油价格下降对于中国经济到底如何影响，是一个非常复杂的过程，目前经济领域可能还没有一个数学模型能够模拟得出来。再加上新冠肺炎疫情的影响，整个情况将会变得更加复杂。

从直观角度来看，原油价格的降低，中国为进口石油的支出将会大幅度降低，有利于能源、运输等高耗油行业的成本降低，有利于整个社会生产成本的降低，对中国经济会是一个巨大的利好；从产业链角度看，随着原油价格的下降与，原油相关的下游产品价格或是预期价格也会随着下降。“一般说来，从原油价格下降到最终产品价格下降有一个传导过程，而这个过程中产业链的各个阶段都会有一些额外的利益。但经过一定时间后，这个额外利益会随之变小甚至消失，在新的价格体系下达到一个新的平衡。”张明森补充说道。

“具体来说，原油价格的下降,对于中国石化这样的以炼油为主的企业表观上还是有利的。”张明森表示，依据中国的成品油价格计算办法，原油价格低于40美元/桶时触发地板价政策，就是原油的价格再降，成品油价格将稳定在以40美元/桶计算的数值，不再下降。那么作为炼油为主的中国石化会有一块附加效益。但是这块附加效益需要原油价格持续低于40美元/桶，而且要在一定的时间才能见效。

在朱建民看来，低油价也会给我国煤化工产业带来了严重亏损的威胁和巨大挑战。

如何面对挑战？朱建民表示，这场狂风骤雨般的疫情，不可能掀翻中国经济这片汪洋大海。正如习近平总书记所说：“中国是世界第二大经济体，有13亿多人口的大市场，有960多万平方公里的国土，中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。大海有风平浪静之时，也有风狂雨骤之时。”

朱建民进一步分析，相比油价变动带来的成本变化，当前，国内消费需求与新旧基础设施投资，对于我国经济建设的拉动显得更加重要。所以，我们企业更加关注此次抗击疫情、保障健康、复工复产和稳健经营，更加关注和致力于满足民生和国家新基建带来的更高端的刚需，加速相关科技创新，加速供给侧结构性改革，加速实现高质量发展。

应对之策

“目前,新冠肺炎疫情还在全球扩散,市场需求下行,石油产品供需受到很大影响,但只要在党中央坚强领导下,上下一盘棋,统筹兼顾,协调发展,强力抗击疫情,扩大内需,能源行业一定会有很大转机。”为此,张恒珍建议,在国际油价大幅降低时加大石油战略储备,加强石油企业内部结构优化,提升国际竞争力。加大开发多元化的新能源,提高我国能源消费的自给水平。

达建文表示,我们应该抓住此次机遇,加快技术创新,特别是加快进口依赖比较重的产品开发,如,核电用油、特殊机械加工用油,以及关系国民经济命脉的炼油化工高端产品的研发。

张明森表示，原油价格的低位运行，不是一个简单的“百年不遇的机会”那么简单，比如，它对于中石油、中海油等将会是一个重大挑战。因此，需要相关行业及国家有关部门密切关注事态发展，随时调整宏观和微观政策，认真应对，不可大意。

“以我的观点，原油不会在如此低的价位长期运行，这对于OPEC、俄罗斯以及美国等主要产油国都是极为不利的。他们一定会尽快进行理智磋商，达成新的减产保价协议。预计今年大部分时间原油的价格会回到40-55美元/桶之间。”为此，张明森建议，当前应该动用一切可以动用的资金采购原油，租赁一切可以租到的油轮把低价原油拉回来，装满一切可以装满的储存容器。30美元/桶以下的油可以拉回来反灌到一些油田的地下，尤其是像大港油田那样的稠油油田，将会取得更多的效益。