“海绵城市”是近年来城市建设领域的热词，如何建设好、运营维护好“海绵城市”，还需要很多技术、规则上的指导和要求。日前，清远市住房城乡建设局印发《清远市中心城区海绵城市建设技术导则》（下简称《导则》）及《清远市中心城区海绵城市建设技术图集》（下简称《图集》），给该市的海绵城市建设提供了“指导手册”。
海绵城市建设对修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量都具有重要意义。
《导则》明确清远市中心城区范围，包括清城区以及清新区南部四镇（太和镇、太平镇、山塘镇、三坑镇），各层次海绵城市专项规划编制以及建筑与小区、绿地、道路与广场、水务等新建或改扩建项目的设计、审图、施工、管理等要求。例如，针对海绵设施的施工要点，《导则》提出了下凹式绿地、透水路面、植草沟、调节池、生物滞留塘等海绵设施的施工安装技术要点，指导项目施工。
《导则》还明确了海绵城市建设的各项目标，其中清远市中心城区排水防涝体系的构建，要实现以下三个层次的目标：发生城市雨水管网设计标准内的降雨时，地面没有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不出现内涝灾害；发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市超标行泄系统和应急救援系统基本运转正常，不造成重大财产损失和人员伤亡。
《导则》和《图集》着力推进海绵型小区与建筑建设、海绵型绿地系统建设、海绵型道路与广场建设、城市生态水网建设；同时建立海绵城市建设全过程管理制度，注重海绵城市运营管理与评估。例如，《导则》明确新建的小区和建筑推广采用绿色屋顶、雨水调蓄与收集利用、透水铺装等措施，提高建筑与小区的雨水积存与蓄滞能力。
早在2017年6月30日起，清远市人民政府批复的《清远市中心城区海绵城市规划》施行，也是作为指导清远海绵城市规划建设的重要依据，要求规划形成“山水环绕、绿底蓝脉”生态格局，将城市建设区与海绵生态一体化构建，支撑城市良性发展。此次《导则》及《图集》也是结合海绵城市建设的目标和清远实际情况，与时俱进的规范性文件。
清远市住建局对上述两份文件的解读认为，海绵城市建设能有效缓解快速城市化过程中的各种水问题，有效改善城市热岛效应等生态问题，创造具备生态和景观等功能的公共空间，是修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，增强市民的获得感和幸福感，促进人与自然和谐发展的有力手段；对促进城市开发模式转型升级，都具有重要意义。
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