[中国石油新闻中心2020-07-14]
低气价下，一直发展缓慢的天然气发电能否迎来春天?
在石油观察日前举行的“低气价和气电发展”会议上，中国石油学会石油经济专业委员会秘书长朱兴珊表示，自去年以来，气电发展明显放缓，随着电价进一步降低，气电价格疏导将更加困难。
截至2019年底，中国气电装机容量为9022万千瓦，同比增长7.7%，增速较上年下降2.9个百分点。
这也导致发电用气量增速从2018年的16.9%降至去年的7.8%。去年中国清洁电源装机占比提高至41.5%，气电占比仅约4%。
为缓解疫情给企业带来的影响，今年政府部门要求从2月1日到年底，除高耗能以外的大工业和一般工商业的电价降低5%。
此前，电价已多次下调。2018年和2019年，政府连续两年要求降低一般工商业电价10%。
这对成本较高的天然气发电提出了更大挑战。
朱兴珊提供的数据显示，目前中国各地发电气价约2.2-2.7元/立方米，燃气电厂发电成本约为0.56-0.58元/kwh。其中，燃料成本占七成以上。
与其他清洁能源发电相比，气电在价格方面不具有竞争优势。目前气电的上网电价约为0.5-0.7元/kwh，高于水电、煤电、核电和光伏发电等上网电价。
天然气发电为企业带来的利润也较为有限。华电福新能源股份有限公司(00816.HK)是中国华电集团旗下唯一一家多元化清洁能源上市公司。去年，该公司天然气发电量同比增长30.6%，营收同比增17.8%，业务利润却同比下降了33.1%。
但业内人士多认为，从长远看，天然气发电依然具有良好的发展空间和前景。
中海油气电集团总工程师单彤文曾表示，未来需要大量的燃气机组提供调峰调频服务。随着可再生能源装机容量的大幅提升，电网负荷的峰谷差越来越大，需要有足够容量的、灵活启停的天然气发电厂来调节电网负荷峰谷。
其中的关键因素是，未来燃料成本能否进入下降通道，天然气发电项目经济性能否获得根本改善。
今年出现的低气价，给予气电发展的窗口期。
今年以来，国际LNG价格出现了大幅下滑。海关数据显示，今年1-5月，中国LNG进口量为2548万吨，同比增加了7%；进口总金额为727.77亿元，同比减少约12.7%。
朱兴珊给出预测数据称，“十四五”期间，国内LNG综合进口成本为6-7美元/百万英热，相比“十三五”时期的9-10美元/百万英热，大幅回落30%-50%。
朱兴珊表示，当前国际天然气价格走低，有利于气电发展，但这并不是决定因素。决定因素应是国家的环保政策。
以英国为例，自上世纪70年代开始，英国发布了一些环保政策。进入90年代，英国气电快速发展，2008年气电发电量达到高点，占全国发电总量的45%。
2015年，英国开始实施碳交易“地板价”，将国内碳交易最低价格设定在18英镑/吨，削弱了煤电的价格优势。2012-2017年，英国煤电发电量下降约84%，煤电在发电量中的占比由42%下降到了7%，气电发电量由27%升至了45%。
针对中国天然气发电产业的未来发展，朱兴珊认为首先需要进一步明确气电在电力系统中的定位和产业支持政策。
朱兴珊表示，随着天然气市场化改革推进，未来天然气供应主体更加多元，基础设施更加完善，天然气供应稳定性将不构成制约，应该明确其“快速发展”基调。
朱兴珊建议，“十四五”规划应加大减煤增气力度，不再新增煤电机组。大力支持气电与可再生能源融合发展，捆绑享受有关补贴和优惠政策。
环保政策约束力度也应进一步加大。制定更加严格的火电常规污染物排放标准。加快构建和完善全国碳市场，并设定“地板价”。
朱兴珊还表示，需多途径降低用气价格。为利用低价进口LNG现货营造有利环境，按照风险和收益关系理顺产业链各环节价格关系，设法降低供应链成本。
此外，应制定反映气电环保价值调峰价值的电热价格机制，建立产业上中下游合作机制等。
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