安徽省2020年迎峰度夏电力供应存在20万千瓦缺口

安徽省能源局日前发布《关于印发2020年全省电力迎峰度夏保障预案的通知》(下称“通知”)称，2020年电力迎峰度夏期间(6月—9月)，全省调度口径最大用电负荷需求约4650万千瓦，比去年迎峰度夏最大用电负荷净增356万千瓦，增长8.3%。

通知指出，2020年上半年无火电新增机组，预计迎峰度夏期间全省调度装机容量为5518万千瓦，扣除机组受阻容量1668万千瓦，可调发电出力约3850万千瓦；考虑计划省际受进电力约930万千瓦(常规受进200万，吉泉直流400万，华东抽蓄优化80万，购入福建核电100万千瓦，与上海置换150万千瓦)，扣除150万旋转备用容量后，全省最大可供负荷能力约4630万千瓦，迎峰度夏电力供应存在20万千瓦缺口。

通知强调，若出现极端高温天气或大机组故障跳闸等情况，电力供应缺口将进一步增大，安徽省电力供需平衡形势严峻。

为应对电力供应的不确定因素，通知提出，在电力迎峰度夏期间，各市要按照“有保有限”和“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的原则，制定4级负荷调控方案，分别按全省调控120万千瓦、240万千瓦、360万千瓦和480万千瓦制定4级错避峰任务。

详情如下：

安徽省能源局关于印发2020年全省电力迎峰度夏保障预案的通知

各市发展改革委(能源局)、宣城市经济和信息化局，省电力公司，有关煤电运企业：

为做好电力迎峰度夏各项工作，确保今夏全省电力有序可靠供应，我局编制了全省电力迎峰度夏保障预案，包含电网电力平衡预案、电煤供应保障预案、省内电煤运输保障预案，以及有序用电方案等4个预案。经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：2020年全省电力迎峰度夏保障预案

2020年6月19日

附件

2020年全省电力迎峰度夏保障预案

一、迎峰度夏电网电力平衡预案

据预测，2020年电力迎峰度夏期间(6月—9月)，全省调度口径最大用电负荷需求约4650万千瓦，比去年迎峰度夏最大用电负荷净增356万千瓦，增长8.3%。2020年上半年无火电新增机组，预计迎峰度夏期间全省调度装机容量为5518万千瓦，扣除机组受阻容量1668万千瓦，可调发电出力约3850万千瓦；考虑计划省际受进电力约930万千瓦(常规受进200万，吉泉直流400万，华东抽蓄优化80万，购入福建核电100万千瓦，与上海置换150万千瓦)，扣除150万旋转备用容量后，全省最大可供负荷能力约4630万千瓦，迎峰度夏电力供应存在20万千瓦缺口(2020年迎峰度夏分月用电预测和电力平衡情况见附表1、2)。若出现极端高温天气或大机组故障跳闸等情况，电力供应缺口将进一步增大，电力供需平衡形势严峻。为确保全省电力可靠供应，制定如下预案：

(一)保证发电出力。

1。加强电煤储备。各发电企业要加大电煤采购力度，切实做好电煤的采购、运输和存储工作，确保迎峰度夏期间电煤库存达到国家发改委、国家能源局《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)及考核办法的通知》(发改运行规〔2017〕2061号)要求。

2。加强机组运行管理。各发电企业要切实加强检修管理，合理安排检修计划，提高检修质量，做到应修必修、修必修好，要加强机组运行维护，及时消除缺陷，确保夏季用电高峰期间机组稳发满发。

(二)保障电网安全稳定运行。

1。加快电网项目建设。省电力公司要加大电网建设力度，消除电网输配电设备安全隐患和输送瓶颈问题，提高电网输、供电能力。要确保500千伏石店变、同乐变等重点工程项目按期投产。

2。加强电力调度管理。省电力公司及所属各市供电公司要加强全省及各市电力负荷预测，优化电网运行方式，做好全省电力供需平衡工作；加强调度管理，坚持科学调度，严肃调度纪律，充分发挥现有发、输、供电能力。在必要时，可协商国家电网华东分部，组织协调相关省市开展电力短期和错峰交易，最大限度的满足全省用电需求。

3。加强电煤监测。省电力公司要加强电煤供应预警监测，继续跟踪火电厂煤炭库存和煤质情况，及早协调和反映可能导致大量缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性问题。要按照“以煤定电、以电定用”原则，科学合理安排电网运行方式和发电生产。

(三)加强电力安全生产管理。电力企业要贯彻落实好国家有关部门文件要求以及上级决策部署，切实加强安全生产管理，落实各项安全措施，有效防范电力人身伤亡事故，坚决遏制重特大事故。在毫不松懈地抓好疫情防控工作的同时，要积极开展电力安全文化建设，确保安全生产和消防工作落实见效，精心谋划防汛抗旱各项任务，及时健全防汛抗旱管理体系，完善组织机构，组织制定实施方案，明确各项任务的负责人员和进度安排，有序高效推进工作。省电力公司要强化电网运行安全管理，把安全工作贯穿在生产管理的每个环节，把安全意识落实到每个具体工作中。要加强对可能出现的连续高温天气及各类自然灾害的防范，制定并完善电网应急处置预案，全面落实各项应急保障措施。加强设备运行监控，避免因措施不力、应急预案不到位等造成窝电和大面积无序拉闸限电的现象发生，确保电网安全稳定运行。发电企业要严肃调度纪律，确保不发生机组跳闸和非计划停机，共同维护电网安全。

(四)加强电力需求侧管理。各市电力运行主管部门、供电企业要继续严格按照《关于印发安徽电网2020年度有序用电方案的通知》(皖能源电调函〔2020〕73 号)，以及《关于印发安徽电网2020年超电网供电能力拉限电序位表紧急事故拉限电序位表和紧急事故拉停220千伏主变名单的通知》(皖能源电调函〔2020〕77号)文件要求，科学、合理地做好本地区有序用电和错避峰方案，加强电力需求侧管理，引导电力用户节约用电、科学用电，促进用电负荷移峰填谷，保障电网安全。

(五)落实劳动竞赛要求。参加劳动竞赛的各电力企业要按照《安徽省经济和信息化委省能源局关于开展电力迎峰度夏(冬)安全生产保供电劳动竞赛的通知》(皖经信电力函〔2015〕851号)要求，切实加强组织领导，以安全生产为前提，稳发多供为目的，全面落实安全主体责任，结合本单位实际，完善迎峰度夏工作预案，充分调动广大干部员工的积极性和创造性。通过开展劳动竞赛，推动工作部署更周密，保障措施更到位，运行管理水平再提高，切实做好迎峰度夏保供电工作。迎峰度夏结束后，省能源局将会同省电力公司对表现突出的电力企业予以通报表扬。

二、迎峰度夏省内电煤供应预案

今年电力迎峰度夏期间，主力火电厂预计需消耗电煤约3680.1万吨。其中，预计省内四大矿供应量为1768万吨，省内电煤供应比例为48.0%。预计今年依靠省外煤及市场煤合计供应量约为1912.1万吨(迎峰度夏电煤采供预案见附表3)。各有关单位要按照相关文件通知要求，认真落实企业主体责任，进一步加大电力迎峰度夏期间电煤采购工作的力度，切实做好电煤供应保障工作。

(一)做好采购库存管理，确保电煤库存达标。各发电企业要按照省下达的发电计划，结合前3年电煤供需规模及今年我省电力供需形势，加强预判，合理确定迎峰度夏期间电煤基本采购量，并按照国家发展改革委、国家能源局《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)及考核办法的通知》(发改运行规〔2017〕2061号)要求，切实做好电煤库存管理。对于目前电煤库存水平不高的发电企业，要切实加大采购力度，努力提升煤炭库存水平；煤场库存能力不足的企业，要采取改造改建存煤设施，或代存代储等有效措施拓展库存容量，确保迎峰度夏期间电煤库存处于安全水平。

(二)加强产运需衔接，做好电煤采购管理。产运需三方要加强衔接，迎峰度夏期间要按照100%或超额兑现省内电煤合同。鼓励各发电企业优先采购省内电煤，提高省内电煤合同兑现率。电煤年度合同量偏低的电力企业，要抓住电力迎峰度夏前的有利时机，抓紧补签电煤合同，切实提高电煤稳定供应能力；对需求缺口要着眼长远、认真谋划，不断开拓新的煤源，进一步提高电煤保障水平。

(三)加强预测预警，做好应急调度。我局将按照国家有关要求，切实加大对电煤库存情况的监测力度，必要时及时启动电煤日报报告制度。对电煤保障不力、库存严重偏低的发电企业，由省电力公司在满足地区用电的前提下实行“量煤调度发电”措施；情况紧急时，我局将下达煤炭调运令强制调入煤炭。凡因电煤供应不力，影响发电出力或者出现无煤停机的，核减该企业下一年度发电计划；造成严重后果的，依法追究该企业负责人责任。

(四)加强监督检查，做好协调调度。电力迎峰度夏期间，我局将会同省国资委等部门按照国家和省有关文件要求，进一步加强对电煤供应情况的日常监测和监督检查，切实加强电煤合同履行监管，及时协调解决电煤供应中出现的问题，认真做好电煤调度管理工作。

三、迎峰度夏省内电煤运输保障预案

按今年电力迎峰度夏期间全省主力火电厂需消耗电煤约3680.1万吨、省内煤矿供应电煤1768万吨计算，扣除电厂自筹及不需要纳入国铁运力保障的顾桥、田集、凤台、临涣、中煤利辛、钱营孜等6家电厂用煤781.5万吨，约有986.5 万吨煤炭需由铁路发运至省内电厂，按4个月120天计算，日均需发运8.2万吨，日均需装车1265车(每车65吨计算)。据此，提出今年迎峰度夏期间省内电煤运输保障预案(2020年度迎峰度夏省内电煤旬发车计划表见附表4)。为实现这一总体目标，提出保障省内电煤运输需求措施如下：

(一)加强运输协调。切实深化与中国铁路各相关局的协调合作，加强电煤运输日常监测分析和动态调度工作，不断完善运输计划衔接和应急调度机制，保障运力有效供给，提高电煤运输效率。

(二)确保省内重点发送。继续巩固煤、电、运三方长期良好合作关系，坚持省内发送为重点，提高运输组织效率，确保省内煤炭合同的兑现落实。各有关企业应做好强降水、冰雹、台风等恶劣气象条件下的煤炭运输保障预案。

(三)落实相关企业主体责任。对未纳入省内电煤供应预案的电厂自筹部分及坑口机组所需电煤，相关企业要认真落实主体责任，切实加强运输组织和调度，确保电煤运输高效顺畅。

(四)做好煤炭运输应急保障。各市电力运行主管部门要按照本预案要求，统筹协调，提前安排，协调交通运输、公安、生态环境等相关部门积极做好煤炭运输保障工作，确保电煤优先运输。迎峰度夏期间，在铁路运输紧张区域和时段，省能源局将会同省交通运输厅、省公安厅等部门，对发电企业运送电煤的车辆或船舶开辟公路及水路煤炭运输快速通道，优先放行，保障畅通。同时，要利用皖江水运优势，充分发挥港口煤炭中转和“蓄水池”功能，加大公铁联运、铁水联运的综合协调力度，保障沿江电厂应急之需。

四、迎峰度夏电网有序用电方案

为应对电力供应的不确定因素，在电力迎峰度夏期间，各市要按照《关于印发安徽电网2020年度有序用电方案的通知》(皖能源电调函〔2020〕73 号)要求，按照“有保有限”和“先错峰、后避峰、再限电、最后有序拉专用线路”的原则，制定4级负荷调控方案，分别按全省调控120万千瓦、240万千瓦、360万千瓦和480万千瓦制定4级错避峰任务(安徽电网2020年度有序用电各市错避峰负荷指标见附表5)。其中480万千瓦以内的调控负荷通过错避峰实现；超过480万千瓦的，通过各市增加调控企业以及执行《关于下达安徽电网2020年超电网供电能力拉限电序位表紧急事故拉限电序位表和紧急事故拉停220千伏主变名单的通知》(皖能源电调函〔2020〕77号)实现。

为有效实施负荷控制和有序用电方案的执行操作，有利于各市对用电负荷的调节，根据各市对2020年夏季用电负荷的预测和电网供电能力，确定全省及各市在不同可用负荷状态下的可用负荷控制计划，详见《安徽电网2020年度有序用电各市最大可用负荷控制计划》(2020年度有序用电各市最大可用负荷控制计划见附表6)，作为省电力公司实施全省用电负荷控制操作的依据。

各市要按照《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔2017〕42号)要求，保障符合产业政策的企业用电；将落实有序用电和节能减排、促进产业结构调整相结合，合理控制高耗能、高污染和产能过剩(“两高一过”)企业用电需求；限制城市景观照明和亮化工程用电，督促宾馆、酒店、办公楼、大型商场、娱乐场所等控制空调温度，倡导居民合理设置家用空调温度。在出现电力缺口时，各市要根据2020年度有序用电方案确定的参与企业名单，分级、有序、合理安排企业错避峰。要加强舆论引导，努力在全社会营造节约用电、合理用电、有序用电的良好氛围。