“十三五”时期，我国大力推进生态文明建设，引导全球应对气候变化合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。10月20日，在国家发展改革委10月份例行新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮指出，提高应对气候变化国家自主贡献力度，不仅是我国对国际社会作出的庄严承诺，也是推动我国经济高质量发展的重要内容，相关目标的实现还需要付出极其艰苦的努力。
根据《巴黎协定》，2020年各国需通报或者更新国家自主贡献目标。国家发展改革委将以更大决心和举措促进经济结构、能源结构、产业结构转型升级，坚持和完善能耗双控制度，不断优化调整能源结构，加快发展非化石能源，加大能耗双控、可再生能源发展、绿色投融资等方面体制机制创新改革力度，加快形成绿色发展方式和生活方式，为推进生态文明建设、实现国家自主贡献目标提供有力支撑。
孟玮介绍，近年来，国家发展改革委认真贯彻落实习近平总书记关于应对气候变化的重要指示批示精神，会同有关部门大力推进节能提高能效、调整优化能源结构等工作，采取强有力措施积极应对全球气候变化挑战，推动绿色低碳发展。
一是强化节能提高能效，从源头减少碳排放。坚持节约优先的能源发展战略，强化能源消费总量和强度双控，不断完善节能法规标准体系。2016—2019年，全国单位GDP能耗累计降低13.2%，累计节能约6.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放约14亿吨。
二是大力调整能源结构，构建清洁低碳能源体系。不断增加可再生、清洁能源供给，深入推进煤炭去产能工作，努力打造清洁低碳的能源体系。2019年，全国非化石能源消费比重升至15.3%，提前完成了2020年规划目标。
三是完善政策机制，推动绿色低碳发展。积极运用中央预算内投资，支持节能、煤炭消费减量替代、环境基础设施以及气象领域适应气候变化等项目建设。创新和完善促进绿色发展的价格机制，制定清洁取暖、“煤改电”、“煤改气”、燃煤电厂超低排放、可再生能源发电等价格政策。发布绿色产业指导目录，完善绿色债券发行等金融措施。
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