编者按：今年9月，中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），明确了“十五五”时期推进数字化绿色化协同转型发展（以下简称双化协同）的思路目标、重点任务和政策举措。《实施方案》对能源化工行业提出了哪些新的要求？能源化工行业如何结合实际推进双化协同，塑造发展新动能新优势？本期对此进行专题探讨。
能源战略学者 冯保国
今年9月，中央网信办、国家发展改革委等七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案（2026—2030年）》。能源化工行业面对2030年前实现碳达峰的目标要求和“十五五”规划确定的目标任务，应以双化协同为重要抓手，结合业务特点和实际，突出数字化赋能、绿色化牵引，将数字化发展的成果转化为绿色化发展的能力，推动高质量发展。
双化协同塑造发展新动能新优势
党的二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。双化协同是落实这一部署的重要举措，也顺应了人工智能发展的新趋势。
2023年1月，中国信息通信研究院发布《数字化绿色化协同发展白皮书（2022年）》，首次提出双化协同的科学内涵，明确以数字化赋能绿色化、绿色化牵引数字化的双向赋能逻辑。
2024年8月，中央网信办等十部门秘书局（办公厅、综合司）联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向，明确了数字化绿色化基础能力、数字化绿色化融合技术体系、数字化绿色化融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。
2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。这一部署对“十五五”时期推进双化协同提出了新的更高要求。
回顾实践历程可以发现，双化协同的发展环境持续优化、政策体系渐趋完善，取得了丰硕的阶段性成果；但总体上仍以企业自愿探索为主，顶层设计和系统性政策支撑仍需进一步加强。
《实施方案》是对双化协同工作的再部署、再落实，对推动“十五五”时期这项工作的深入开展具有重要指导意义。《实施方案》从紧扣2030年前碳达峰目标、贯彻落实网络强国和美丽中国战略部署、扎实推动“十五五”时期经济社会发展的高度，加强双化协同顶层设计，明确到2030年的目标：人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，双化协同模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型。《实施方案》从推动数智技术与绿色技术融合创新、提升新兴领域用能效率、深化重点领域双化协同应用、夯实双化协同基础支撑4个方面部署了14项重点任务，强化系统性组织实施。这凸显了《实施方案》的纲领性作用，将为数字产业、传统产业和重点领域绿色转型注入新动能，推动发展动力转换和发展方式转型，提升高质量发展能力。
能源化工行业双化协同重点任务
《实施方案》确定的14项重点任务中，有4项与能源化工行业高度相关。
一是发展绿色高效人工智能技术。《实施方案》提出，加强关键支撑技术研发，加速突破核心技术，加快研究更加高效的模型训练和推理方法，加快构建软硬件全栈协同能力，构建生成式人工智能全生命周期资源消耗评估体系，引导人工智能技术绿色高效发展。
二是推动人工智能赋能绿色低碳技术创新。《实施方案》提出，面向清洁能源、节能环保、资源循环利用、生态恢复、碳捕集利用与封存等绿色低碳发展需求，统筹布局通用大模型、行业大模型和智能体，深入挖掘人工智能应用场景，加速绿色低碳技术研发。
三是制造业数字化绿色化。根据《实施方案》，化工行业是实施传统产业焕新行动聚焦的六个行业之一。该行动的具体任务包括支持企业广泛运用数智技术、绿色技术，促进设备更新、工艺优化、管理创新；培优做强工业互联网平台；鼓励工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，集成能效对标、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放和碳足迹核算、供应链碳管理等功能，实现对能源消耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现；持续推进智能工厂和绿色工厂创建。
四是提升数字化碳管理水平。《实施方案》提出，不断优化全国碳市场管理平台，加快智能化监管技术应用；持续完善全国碳排放权交易市场基础设施，研究建设全国碳市场人工智能大模型，持续提升碳排放数据质量管理水平；完善碳排放统计核算体系和碳足迹管理体系，加快建设产品碳足迹因子数据库，提升产品碳足迹数字化管理水平。
双化协同助推能源化工行业高质量发展
“十五五”是能源化工行业实现转型升级的关键时期。当前，恰逢人工智能快速迭代发展，从研发走向广阔应用，进而形成现实新质生产力的重要转换期。能源化工行业能否以《实施方案》为指引，结合行业特点，推进双化协同，提升将人工智能技术转化为现实生产力的能力，将对“十五五”乃至未来发展产生重大影响。为此，应着重做好以下四个方面的工作。
首先，要深刻理解双化协同的重大意义，将理念转化为实际行动。双化协同是数字技术特别是人工智能发展到新阶段后，数字技术与绿色低碳技术深度融合、双向赋能，拓展实践场景、提升绿色化发展水平的重大举措。其核心要义在于“双向赋能、协同演进”，塑造发展的新动能新优势。能源化工行业应积极主动拥抱数字化技术，特别是紧跟人工智能发展步伐，着重推动技术向应用转化，加强人才队伍建设，提升专业大模型、智能体构建能力，发现和创新应用场景，按照从简单到复杂、从局部到系统、从无感到有感的基本路径，深化数字化技术迭代升级和场景衔接转换，推动数字化技术与生产经营管理全场景深度融合，致力于建设智慧工厂。
其次，以双化协同为抓手着力打造智慧工厂。数字化技术有利于将能源化工企业复杂的长流程纳入统一的数字化生产运行与管理平台，打通从产品设计、工艺参数、生产流程、生产操作、生产稳定运行，直至库存管理、产品销售、全面预算管理乃至价值管理的全业务链价值链流程。企业通过构建系统大模型，使其自主响应市场变化和客户需求，并向各环节子模型或智能体分发任务，由系统大模型主导协同，以最优资源配置、最优生产组织、最优成本水平、最优营销策略和最优物流路径满足市场需求。
再次，以双化协同为抓手提升能碳管理效能。能源化工行业既是用能大户，又是工业碳排放重点领域，面临绿色低碳转型发展的巨大压力。数字化技术可以提升精细化管理和精准化管控水平，实时监测数据变化及其与最优生产运行方式的匹配度。一是完善能源平衡体系。建设企业级能源管理中心和自动化调度平台，实现各类能源介质的实时计量、在线平衡与优化调度，通过能源管网仿真与智能调度，提升能源梯级利用效率。二是推进余热余压余能回收再利用。运用物联网监测和大数据分析，全面排查余热余压余能资源，通过数字化模拟优化回收方案，开展智能化调度分配，将“废弃能量”转化为“可用能量”。三是强化碳排放精准核算与管控。依托数字化技术，建立全业务流程和全生命周期的碳排放核算体系，建立与生产安全稳定运行相联通的智能化管控体系，主动对接全国碳市场和产品碳足迹管理体系，提升绿色化发展能力。
最后，以双化协同为抓手推动科技创新和转型升级。推动数智技术与绿色技术融合创新，对培育发展新质生产力具有重要意义。当前，以中国石油为代表的中国能源化工企业正在按照相关规划，统筹构建“油气热电氢、炼化生精材”产业格局，加快推动从传统炼化产业向“炼化生精材”产业链价值链中高端转型。特别是生物制造、精细化工和高端新材料产业，对科技创新具有很强的依赖性，需要从分子结构、分子特性等极微观视角进行持续不断的高强度实验。人工智能的发展有助于减少科技创新研发对物理实验的依赖，更多转向构建大模型、智能体等，依靠算力进行自主模拟实验和筛选，给出优化建议，再通过实验室验证。这将极大提高研发效率和效果，降低研发成本。同样，可以利用人工智能技术建立数字孪生生产环境，并通过自主迭代实现从研发到规模化生产的跨越，提升技术成果转化能力。
延伸阅读
双化协同迎来重要发展机遇
产业转型升级为双化协同发展创造了重要条件。当前，我国正处于传统产业转型升级和战略性新兴产业加快发展的关键阶段，为双化协同带来了强劲的需求牵引、多元的要素支撑和丰富的应用场景。产业结构持续优化带来的技术迭代、管理提升与模式创新，为双化协同提供广阔应用前景；产业升级推动生产要素向高效能领域集聚，促进数字基础设施与绿色产业载体深度融合，夯实了双化协同的硬件支撑；产业转型中涌现的服务型制造、智慧能源、低碳制造等新业态新模式，不断推动数字与绿色要素系统整合，逐步完善相关标准体系、政策框架和人才机制，为双化协同迈向更高水平提供系统性支撑。
技术融合创新为双化协同发展提供了重要支撑。随着人工智能、物联网、区块链等新兴技术的快速发展，这些技术与节能减排、清洁能源、绿色制造等低碳技术加速融合，逐步构建起覆盖产业发展、城市治理与生态环境保护领域的多维技术体系。该体系不仅实现了能源的智能调度与优化配置，提升了碳排放精准监测与系统管控能力，也推动了资源的循环高效利用，显著增强了经济社会发展的整体效能。同时，技术融合不断催生标准化、可复制的系统解决方案，助力双化协同从局部应用向全链条、全系统拓展，带动双化协同技术体系持续优化和完善。
国际交流合作为双化协同发展营造良好环境。国际社会正加快推进绿色贸易规则、碳核算标准、数字技术治理等领域规则制定，双化协同发展水平成为影响规则导向的重要变量。中国作为全球最大的发展中国家与碳减排行动的重要推动者，在双化协同实践中积累了丰富经验，应积极主动参与国际规则制定，推动建立更加公平合理、包容发展的国际规则体系，积极在数字碳监测、贸易数字化绿色化等领域提出中国方案，提升在全球气候治理与数字治理中的话语权和影响力，为双化协同迈向深层次发展创造良好国际环境。
（摘自国家互联网信息办公室《数字化绿色化协同转型发展报告（2025）》）
一图读懂
促进数字化绿色化协同转型发展实践方案
（2026-2030）
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来源：中国网信网
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