近来的汽车市场，最重要的消息恐怕就是国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆提出的“要破除汽车消费限制”。
刚刚过去的9月份，汽车经销商并没有迎来期待的“金九”，市场表现与8月份基本持平。中汽协最新数据显示，2019年9月份汽车经销商库存预警指数为58.6%，依然位于警戒线之上。
事实上，我国早已出台多份文件促进车市回暖，多地也陆续放开或放宽汽车限购政策。但是，松绑汽车限购能带动汽车市场回暖吗？
●多地放开或放宽汽车限购
9月29日，广州市交通运输局的一纸公告点燃当地车市，并引发行业关注。公告显示，此次广州将以摇号方式配置普通车增量指标10000个，其中单位指标1000个，个人指标9000个。此次新增的1万个指标属于额外指标，与原定2019年6月份-2020年12月份新增的10万个指标并不重叠。
广州市选择在国庆假期前公布该项政策，意图已相当明显。
和广州相比，贵阳则采取了更为直接的方式。9月12日，贵阳市人民政府废止了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，并在公布之日起开始正式取消摇号购车。贵阳作为西南第一、全国第二的著名“堵城”，率先选择放开汽车限购取消摇号买车的限制。
实际上，贵阳并不是第一个对汽车限购放宽的城市，此前广州、深圳已出台新政策，增加摇号指标的数量，其中深圳在2019年至2020年每年增加普通小汽车增量指标4万个，增幅达50%。8月30日，海南省宣布将每月适当增加普通小客车增量标准。
在此之前，取消汽车限购似乎早有预告。6月6日，国家发改委、商务部、生态环境部三部委联合印发《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019—2020年)》通知，指出“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”的要求。8月27日，国务院办公厅发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出释放汽车消费潜力，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。9月24日，国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆在庆祝中华人民共和国成立70周年活动首场新闻发布会上表示，“要破除汽车消费的限制，目前广州、深圳等城市已经放宽或取消了限购规定，后续一些具备条件的地区也会陆续跟进。”
●车市回暖还需更多配套政策
局部限购政策的放宽能否助力持续低迷的汽车行业？
目前看来，贵阳市取消购车摇号的政策客观效果有待观察，但实际效果可能比预想的要“平淡”。主要原因是，贵阳城市规模小，拥堵原因在于道路狭窄而不是机动车保有量大。因此有业内人士认为，贵阳市取消限购的效果不具代表性。
但也有人士表示，贵阳市率先取消城市限购无疑是一个好的趋势，对消费者稳定消费预期，促进消费的意义很大。以贵阳为例，据估算，贵阳市今年的小客车总销量有望达22万辆左右，同比增8%，同时在对限购政策“松绑”更早的广深地区，今年总销量有望分别达到58万辆和54万辆，2020年有望达75万辆以上。
如果上述销售增量在限购调整省市均能达成，那么汽车销售市场将迎来约50万辆的增量，国内汽车的总销量有望增长2%左右。
事实上，从2019年第二季度以来各地松绑限行限购的政策，对提振当地汽车消费的作用比较有限。中国汽车工业协会发布的数据显示，2019年1月份至8月份的累计产销数据仍在持续下滑，产量和销量同比分别下降12.1%和11%，车市寒冬仍在持续。当然，这跟涉及汽车限购的9个省市，在全国600多个城市之中只是少数也有关系。
我国汽车千人保有量2018年是170辆，发达国家如美国在800辆左右，中国车市还有很大的增长空间。汽车消费对于拉动国内消费实力有着重要的作用，而汽车庞大的上下游产业也拥有极大的影响力。
在业内看来，取消限购有利于释放入门级消费潜力，尤其会利好于自主品牌。
“影响汽车消费的因素主要是两个，一是人们的消费能力，二是交通是否拥堵。但想要车市彻底回暖，恐怕还需要更多的配套政策及落实。”这也是业内共识。
■观点
由限购变为精确按需分配道路还有多远
不少市民担心，放开或放宽汽车限购后城市汽车数量将快速上升，城市交通拥堵问题会更加严重。放开或放宽汽车限购是否不可避免地增加拥堵？能否在放开限购的同时缓解交通拥堵情况？
在北京某核心CBD上班的一位同行最近刚把车卖了，“除非以后生活或工作需要，否则不考虑买车了。”她告诉记者，车辆使用成本太高，仅停车费每天就在200元左右。“现在日常出行除了地铁就是网约车，也非常方便。”这是关于交通需求管理理论一个很好的侧面说明。当车辆的无限供给(限购放开)和资源的有限性(停车位少且贵)的矛盾足够尖锐，或者说当用车成本足够高，而公共交通足够发达时，不用限购限行，买车刚需就会减少。
从全国城市拥堵数据分析来看，城市车辆多与拥堵严重并没有非常直接的关系，限购等行政手段并不是解决拥堵的唯一办法，也不是最佳办法。缓解城市交通拥堵是综合性、系统性的问题。
在很多中等城市，0-3公里出行方式中小汽车使用率很高，放开限购促进小汽车消费的同时，还需通过调节燃油税、停车费等方式调节小汽车使用成本，让小汽车成为家庭外出休闲、旅游而非通勤和短途出行的主要工具。同时，要改善公共交通出行的便利性、可靠性、准时性，提升公共交通对市民出行的吸引力，让公共交通成为市民出行的首选方式。当然，要有效缓解放开汽车限购后的交通压力，更重要的是通过优化城市布局，实施智能交通系统建设，进行城市交通资源的合理调配，也就是基于智慧城市系统的精确按需分配道路的使用权。
新加坡是1998年在世界上第一个建立起城区电子道路收费系统(类似ETC的不停车无线技术收费系统)的国家，电子收费系统可根据车辆行驶里程、具体道路、拥堵程度来制定实时价格，精确匹配道路资源与消费者需求，每一次驾车出行都有具体价格。此外，该系统还根据摩托车、轿车、货车等不同车型实行不同费率。费率调整机制使交通处于既不拥挤，道路又不空闲的状态。消费者可根据他们的经济承受能力和需求的急迫程度，选择付款驶入，或选择可替换的路径、时间，或使用公共交通。使用该系统一年后，新加坡的日交通量减少15%，高峰小时交通量减少16%。
还有一些国家如加拿大、法国等则采取收进城费、拥堵费的方式，用市场规律来自然调节。相比选择公共交通的人，私家车出行占用了更多城市资源，理应付出更高的成本。在低成本公共交通和高成本自驾出行之间，车主可以自行选择。
有业内人士表示，为实现动态调节目标，我国的拥堵费或将再被提上日程。
由限购变为精确按需分配道路可以限制、降低汽车的行驶率，一个城市就可以在同等数量行驶车辆，同等行驶量，同等对道路的压力的情况下，支撑起更大的汽车保有总量，在提高人们生活水平的同时可以有效促时消费。
目前，中国有着发达的互联网经济，各地也都在建设智慧城市，随着高速公路推动ETC越来越普及，在城市道路上使用ETC收费的条件也更加成熟，精确按需分配道路的使用权并不遥远。
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