为推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰碳中和目标，陕西省人民政府日前印发《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，我省能源消费总量得到合理控制，全省单位国内生产总值能源消耗和化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物重点工程减排量完成国家下达的目标任务，节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
《方案》提出，深入推进重点领域节能减排。实施传统产业节能降碳改造升级，依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，到2025年，全面完成钢铁行业超低排放改造，“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%。着力提升工业园区节能环保水平，推进产业园区循环化改造和清洁生产，到2025年，创建一批节能环保示范园区。统筹推进城镇绿色节能改造，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。系统推进交通物流节能减排，推动绿色铁路、绿色公路、绿色航道、绿色机场建设，全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车，到2025年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。深入开展农业农村节能减排，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，因地制宜、多能互补，有序推进农村清洁取暖，强化农业面源污染防治，开展农村人居环境整治提升，到2025年，农村生活污水治理率达到40%以上。全面开展公共机构能效提升，全面推动绿色机关建设，到2025年，力争创建100家左右节约型公共机构示范单位。协同推进重点区域污染物减排，持续推进大气污染防治重点区域秋冬季攻坚行动，持续打好长江保护修复攻坚战，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，到2025年，长江流域总体水质保持为优，黄河干流（陕西段）国考断面水质达到Ⅱ类。加快推动煤炭清洁高效利用，到2025年，全省非化石能源消费比重达到16%。扎实开展挥发性有机物综合整治，到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20个百分点、10个百分点，溶剂型胶粘剂使用量降低20%。持续提升环境基础设施水平，推进城市生活污水管网建设和改造，完善生活垃圾分类制度体系和分类投放、收集、运输、处理系统，到2025年，城市污泥无害化处置率达到90%，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右。
《方案》提出，进一步完善节能减排政策机制，优化完善能耗双控制度，健全污染物排放总量控制制度，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，建立健全法规和标准体系，加强统计监测能力建设，壮大节能减排人才队伍，增强全民节约意识，推行绿色消费，在全社会营造重视节能减排的良好氛围。
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